ابطال بند 11 مصوبه 56392/ت27929هـ - 29/10/1381 هیات وزیران در مورد مرخصی ها
در اعتراض به بند 11 مصوبه 56392/ت27929هـ - 29/10/1381 هیات وزیران، شکایتی از طرف آقای علی عسگری برای ابطال این مصوبه در دیوان عدالت اداری، مطرح گردید. موضوع در هیات عمومی دیوان عدالت اداری، مطرح و پس از بررسی ادعا و ادله شاکی و دفاعیات هیات وزیران، رای بر عدم ابطال این مصوبه صادر گردید.
شاکی در متن دادخواست خود نوشت: براساس ماده 64 قانون کار، مرخصی استحقاقی سالانه کارگران با احتساب 4 روز جمعه، جمعا یک‌ماه تعیین شده‌است. با اینکه قانون‌گذار، تبصره ای برای استفاده از این مرخصی برای کارگاه های بالا یا پایین تر از 10 نفر منظور نکرده‌است؛ اما هیات وزیران با مصوبه 1381/10/29، اقدام به این کار کرده‌است. (برای کارگاه های زیر 10 نفر، سالیانه 21 روز البته با احتساب 4 جمعه می‌شود 25 روز)
دفاعیات متهم: بر اساس ماده 191 قانون کار، کارگاه های زیر 10 نفر، به‌طور موقت مصلحتا از شمول بعضی از مقررات این قانون، مستثنی هستند. تشخیص مصلحت این موضوع، براساس آیین نامه‌ای خواهد بود که به تصویب شورای عالی کار برسد.
قانون‌گذار هم این اجازه را داده است که برای کارگاه های زیر10 نفر، از شامل شدن ان‌ها از برخی از مقررات قانون کار، صرف‌نظر شوند.
نظر تهیه‌کننده گزارش: هیات وزیران در جلسه 1381/10/29، براساس پیشنهاد شورای عالی کار، موضوع نامه 76174 مورخ 1381/10/14، و به استناد ماده 191 قانون کار، موارد معافیت کارگاه های کوجک (کارگاه های کمتر از 10 نفر) از قانون کار را تصویب کرد و گفت: مرخصی استحقاقی سالانه با استفاده از حق‌السعی، 21 روز کاری است و روزهای تعطیل رسمی، جزو اینها نیست.
موضوع کلاسه پرونده هـ ع /92/120، مبنی بر ابطال بند 11 مصوبه 56392/ت27929هـ مورخ 29/10/1381، هیات وزیران در جلسه هیات تخصصی بیمه تامین‌اجتماعی و کار در مورخ 1393/10/29، مطرح گردید و اکثریت اعضای هیئت تخصصی، خواستار طرح کردن آن در هیات عمومی دیوان عدالت اداری بودند که در اخر، رای به عدم ابطال این مصوبه صادر گردید.
رای هیئت تخصصی:
نظر به این که هیأت وزیران در جلسه مورخ 81/10/29 بنا به پیشنهاد شورای عالی کار موضوع نامه 76174 مورخ 81/10/14 و بموجب ماده (191) قانون کار مصوب 1369 موارد استثناء و معافیت کارگاههای کوچک کمتر از ده نفر از قانون را تصویب نموده است و مقرر کرده است مرخصی استحقاقی سالانه با استفاده از حق السعی 21 روز کاری است و روزهای تعطیل رسمی و تعطیل هفتگی جزو مرخصی منظور نخواهد شد، مصوبه مورد خواسته منطبق با قانون مزبور و خارج از حدود اختیار تشخیص نگردید و قابل ابطال نمی باشد و مستنداً بمراتب فوق البیان و بند ب ماده 84 قانون تشکیلات و آیین دادرسی دیوان عدالت اداری، حکم به رد شکایت صادر و اعلام می گردد. رای صادره ظرف بیست روز از تاریخ صدور از سوی رئیس دیوان یا ده نفر از قضات دیوان قابل اعتراض و رسیدگی در هیأت عمومی دیوان عدالت اداری می باشد.
نبی اله کرمی-نائب رئیس هیأت تخصصی بیمه، کار و تأمین اجتماعی دیوان عدالت اداری
